Функціонування місцевого самоврядування під час воєнного стану – законопроект прийнятий за основу

21 квітня Верховна Рада України прийняла за основу Законопроект №7269 щодо функціонування місцевого самоврядування у період дії воєнного стану.

Про це повідомила народна депутатка Олена Шуляк.

За її словами, законопроект передбачає:

1. Збільшення повноважень сільського, селищного, міського голови територіальної громади (де не ведуться бойові дії та не утворена військова адміністрації), який зможе приймати ряд рішень з питань бюджету, кадрових питань тощо.

Наприклад: сільський, селищний, міський голова може прийняти рішення про передачу коштів з відповідного місцевого бюджету на потреби ЗСУ або для забезпечення заходів правового режиму воєнного стану або боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями і т.д.;

2. Сільський, селищний, міський голова або керівник виконавчого органу може призначати осіб на посади:

в органах місцевого самоврядування,

керівників комунальних підприємств, установ, організацій сфери управління їх органу місцевого самоврядування.

3. У період дії воєнного стану на акти органів місцевого самоврядування, військово-цивільних адміністрацій та військових адміністрацій, а також їх посадових осіб не поширюються вимоги пункту 3 частини першої (у частині оприлюднення проектів актів), частини четвертої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання»;

4. За умови утворення військової адміністрації населеного пункту, повноваження селищної\сільської\ міської рад, її виконавчих органів переймає військова адміністрація, а повноваження голови – начальник військової адміністрації;

5.Кандидат на посади в органах місцевого самоврядування, посади керівника комунального підприємства, установи, організації

не подає е-декларацію особи,

не надає документ рівня володіння державною мовою,

не проводяться перевірки за ЗУ «Про запобігання корупції», «Про очищення влади»;

6. В умовах воєнного стану у виключних випадках звільнення осіб з посад, що належить до повноважень сільського, селищного, міського голови, начальника військової адміністрації, може здійснюватися у разі

невиконання працівником законних вимог свого безпосереднього керівника,

зміни організаційної структури юридичної особи, з якою працівник перебуває у трудових відносинах,

іншої зміни істотних умов праці

Таке звільнення здійснюється без дотримання вимог законодавства про працю щодо

попередження про наступне вивільнення,

переважного права на залишення на роботі,

отримання згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника)

неприпустимості звільнення окремих категорій осіб.

7. Повноваження обласних (у разі окупації або оточення адміністративного центру області) та районних рад переймає обласна/районна військова адміністрації.

У свою чергу, народний депутат, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Віталій Безгін повідомив, що Верховна Рада України скоротила термін подання правок до зазначеного законопроекту вдвічі, і запросив всіх активно долучатись до обговорення.

Наразі готуємо комітетські правки спільно з фракціями і групами, Офіс Президента України, Мінрегіоном, Міністерство юстиції України, Асоціація міст України. На початку травня плануємо вийти на узгоджену редакцію та проголосувати в цілому, – повідомив народний депутат.